Оформление скважины на участке
Как создается скважина, какие бумаги необходимы
Одним из самых актуальных вопросов – это водоснабжение участка. Если участок будет обладать таким преимуществом, то это поможет облегчить жизнь тем, что не придется поливать урожай вручную. С питьевой водой нет особых проблем, можно привезти ее с собой на участок, но вот если вода нужна для других нужд, то здесь и начнутся проблемы без водоснабжения. Необходима скважина на участке, этот вопрос нужно будет решить скорее, если вы собираетесь переехать за город на постоянное место жительства.
Чтобы разрешить вопрос с доступностью воды можно пробурить скважину, но тут же встают вопросы о законности такого метода и нужно ли оформлять перед этим какие-либо документы.
В статье 19 закона «О недрах», где прописаны правовые взаимоотношения между владельцами земли и государством. Любой собственник имеет полное право распоряжаться источниками воды на своем участке. Пробурить воду можно только на уровне первого водоносного горизонта.
Чтобы определить расположение данного горизонта, при этом не являющегося источником центрального водоснабжения, необходимо обратиться в одну из местных организаций, которая осведомлена об этом, но чтобы эту услугу провели, придется заплатить. Все, что вам понадобится: права на владение участком, карта 1:10000 и заполненная заявка.
В случае если Росприроднадзор засомневается в законности источника воды, то полученный документ у местной организации сразу же устранит все вопросы по этому поводу.
Как сделать скважину на участке и где взять лицензию?
В единственном случае вам придется получить лицензионное разрешение на бурение, если эта скважина будет артезианской. Опять же, следуя закону «О недрах» будет необходимо получить право и одобрение на бурение скважины.
Этот документ требуется из-за месторасположени я артезианских вод. Находятся они между двумя слоями, которые совершенно не имеют в себе влаги. Эта вода серьезно защищена самой природой от попадания в нее сторонней воды, дождевой, к примеру, в ее составе есть большое количество минералов и полезных веществ. Разрешение докажет целесообразность добычи такой дорогой воды.
Как получить лицензию на бурение скважин на дачном участке?
К сожалению или к счастью, но никакого закона, запрещающего добычу артезианской воды физическому лицу, не существует. Чтобы дали разрешение на добычу, необходимо предоставить весомые аргументы, причины: отсутствие иного источника воды; скважина уже существует, но это нужно узаконить. Для начала этого процесса необходимо обратиться в отдел для получения лицензии.
Требования для строительства скважины
Для благополучного получения разрешение на бурение скважины само место, где будет располагаться скважина, должно соответствовать некоторым требованиям:
- участок должен быть удален от источников химического заражения (фабрики, предприятия и так далее)
- расстояние от участка до канализаций, свалок и т.д. должно быть более двухсот метров
- кважина должна быть отдалена от объектов жизнедеятельност и на тридцать метров
- избавить почву от добавления химических удобрений
Каждое из требований понятно и бережет жизнь самого владельца этой скважины. Все эти условия обязательны для получения разрешения на бурение скважины.
Следующие действия при строительстве скважины
Дальнейший шаг для получения разрешения – общение с Министерством природных ресурсов и экологии. После своей проверки они сделают вывод, можно ли допустить бурение скважины на вашем участке. Если министерство одобрит вашу заявку, тогда необходимо начать собирать документы: кадастровый план; заявление на выдачу лицензии; паспортные данные; генеральный план участка; свидетельство о постановке на налоговый учет; документы, подтверждающие то, что вы являетесь владельцем участка.
Но на этом все не кончается. Следующим делом необходимо рассчитать прогнозируемое потребление воды в сутки и отправить расчеты в подразделение по водным ресурсам. После идем в Роспотребнадзор, где будет определена зона охраны вашей скважины, размер сторон квадрата варьируется от шестидесяти до тридцати метров. Если Роспотребнадзор будет удовлетворен, то вы получите документ, подтверждающие это.
Проект скважины на своем участке нужно утвердить в Облкомводе. После этого все необходимые документы будут собраны, далее они передаются в департамент, откуда вам предоставят лицензию на бурение. Вся волокита с бумагами на этом этапе закончена, осталось начинать работы либо самостоятельно, либо при помощи специальных предприятий.
Скважина на участке требует ухода и слежения, чтобы все правила ее эксплуатирования соблюдались и далее, а также платить налоги за ее содержание. Периодически нужно будет отсылать отчеты о состоянии источника.
Регистрация скважины
Переходим к финальному этапу, где необходимо зарегистрировать артезианскую скважину. Источнику будет присвоен свой собственный кадастровый номер и проведена экспертиза уже имеющейся скважины, ее проведут сотрудники департамента недропользования .
Осталось только ограничить санитарную зону и провести анализ добываемой воды с помощью Роспотребнадзора. По итогам данной экспертизы будет выявлено, пригодна ли вода для употребления или же только для технических нужд.
На участке есть скважина без лицензии
В таком случае будет лишь два выхода. Первый – придется ликвидировать скважину. Другой – начинать оформление бумаг для получения лицензии на скважина на участке.
Похожие статьи
Утепление колодца водопровода
Скважина игла абиссинский колодец своими руками
Станция контроля цементирования скважин
Нужно ли лицензировать скважины на дачных участках?
23 авг. 2016 г. 14:19
Подмосковные дачники не на шутку перепуганы. Одно крупное федеральное издание сообщило, что миллионам из них (в Московской области действительно около 3 миллионов садоводов и дачников) с 1 сентября грозят немаленькие штрафы за скважины на огородах без лицензии.
Подмосковные дачники не на шутку перепуганы. Одно крупное федеральное издание сообщило, что миллионам из них (в Московской области действительно около 3 миллионов садоводов и дачников) с 1 сентября грозят немаленькие штрафы за скважины на огородах без лицензии.
Информация начала активно гулять по соцсетям и интернет-изданиям, обрастая все новыми ужасами. Правда, главное так и оставалось непонятным: а что сделать-то надо? Долго искала в Интернете, как садоводу получить лицензию на водяную скважину у себя на участке. Не нашла. Пришлось обращаться к первоисточнику – в Минэкологии Московской области, которое и ведает выдачей этих самых лицензий.
– Никто не будет штрафовать обычных дачников, ваши коллеги перепутали, – ошарашили в пресс-службе ведомства. – Частные лица, которые используют скважину для личных нужд, лицензию получать и не должны. Речь идет о предпринимателях и организациях.
Позже то же самое подтвердил журналистам и министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган: «Штрафные санкции грозят только юридическим лицам. То есть организациям, а не конкретному дачнику дяде Ване со скважиной на личном огороде».
Правда, как выяснилось, садово-дачные товарищества и кооперативы и есть те самые организации, которые зачастую скважинами пользуются незаконно скважинами, без оформления лицензии. А стало быть… Где ж возьмут СНТ деньги на штрафы, как не со своих садоводов-дачников? Но попробуем разобраться в ситуации по порядку.
На какие скважины нужна лицензия?
Это требуется, если:
— вода из скважины добывается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения (как правило, речь идет об артезианских скважинах);
— выкачивается более 100 кубометров воды в сутки (обычная дачная семья из 4 человек, даже с учетом городских удобств, душа, полива огорода и небольшого бассейна, по расчетам экспертов, в сутки потребляет никак не более 1100-1200 литров, то есть 1,1-1,2 куба; а вот артезианская скважина, которая обслуживает целое СНТ, вполне может подпасть под эти ограничения);
— вода используется не для личных нужд.
Почему о лицензиях вспомнили сейчас, а до этого штрафами не грозили?
Вообще лицензии на добычу подземных вод у нас полагается получать аж с 1992 года. Но этим занимались некие туманные федеральные структуры, и по факту скважины бурили кто как хотел. А с 2015 года полномочия выдавать такие лицензии передали регионам. Вот подмосковные власти и оживились. При этом в Минэкологии Московской области обнаружили, что собственники скважин как-то и ведать не ведают, что они чего-то там обязаны.
На осень 2015 года лицензированы были чуть более двух тысяч скважин. А подземных вод выкачивается более 2,3 миллиона кубометров в сутки. Целые водоканалы работают без нужных документов! Что уж о водопроводах в садовых товариществах говорить.
В итоге в 2016 году в Подмосковье объявили так называемую «водную амнистию» – до 1 сентября. Кто до этого срока успеет подать документы на лицензию, к тем штрафных санкций не будет. То есть экологические инспекторы уже год проводят рейды, вычисляя нарушителей и заодно разъясняя им законодательство. Но штрафов не выписывают – только выдают собственникам скважин предписания оформить документы. Таких предписаний, кстати, уже выдано множество. Среди особо отличившихся, как утверждают в Минэкологии, – водоканалы, автомойки и сельхозпредприятия.
«Штрафные санкции грозят только юридическим лицам. То есть организациям, а не конкретному дачнику дяде Ване со скважиной на личном огороде», — Александр Коган, министр экологии и природопользования Московской области.
Что делать, чтобы родное товарищество не налетело на штраф?
Если речь идет о дачном товариществе, заниматься лицензированием должно уполномоченное этим товариществом лицо – как правило, председатель. Так что обычные садоводы могут вообще деталями себе голову не забивать. Разве что поинтересоваться у председателя, в курсе ли он вообще этой истории. Если не в курсе, пусть ищет на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (mep.mosreg.ru) раздел «Документы/Информация о нормотворческой деятельности министерства/ Нормативно-правовые акты, изданные министерством», а там документ под названием «Порядок получения лицензии на добычу подземных вод».
Порядок этот такой. Сначала оформляется право на пользование недрами (60 дней и бесплатно), затем — собственно лицензия (еще 45 дней и 7500 рублей госпошлины).
Да, так непросто. А кому легко? Зато – спокойствие на 25 лет (на столько оформляется лицензия, потом ее надо продлевать).
Из хорошего: в Минэкологии обещают, что СНТ не будут штрафовать и дальше, после 1 сентября (в отличие от водоканалов и автомоек). Даже обещают начать оформлять им лицензии через МФЦ (многофункциональные центры) и упростить порядок. Но рекомендуют документы все-таки получать – хотя бы потому, что в процессе лицензирования обязательно исследуется качество воды.
А то дачники зачастую и не знают, что они пьют и можно ли это делать без фильтров, не нанося вреда здоровью.
Как узаконить использование скважины на участке: нюансы законодательства РФ
Вопрос водоснабжения участка, несомненно, входит в перечень наиболее актуальных. От его положительного решения зависит полив, а, значит, и урожай, которому можно будет порадоваться ближайшей осенью. После работ необходимо, как минимум, смыть пот. Питьевую воду ещё можно привезти на участок. Но для технических нужд необходимо гораздо больше жидкости. Если же речь идёт о постоянном пребывании за городом, вопрос водоснабжения становится исключительно остро. Полностью или хотя бы частично снять проблему помогает пробуренная на участке скважина. Но разрешено ли частному лицу организовывать бурение? Нужно ли готовую скважину как-то документально оформлять?
Содержание
Согласно статье 19 Закона «О недрах», регламентирующего, в том числе, и правовые взаимоотношения государства и арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев, все три перечисленные категории собственников могут в границах участка устраивать и эксплуатировать скважины и бытовые колодцы. При этом речь идёт о добыче воды из первого водоносного горизонта, если он не используется в качестве источника централизованного водоснабжения.
Ссылку в последней фразе Закона на порядок, установленный исполнительной властью, можно считать формальным обобщением, поскольку наличие полученного вами заключения снимет у Росприроднадзора все возникающие вопросы
Чтобы узнать точно, где именно на вашем участке находится указанный горизонт и является ли он источником централизованного водоснабжения или нет, необходимо обратиться в Территориальный фонд геологической информации или другие местные организации, имеющие к этим сведениям допуск. Обычно такую услугу оказывают платно. Вам необходимо заполнить заявку на предоставление нужных вам данных и приложить карту масштаба 1:10000, на которой отмечено место расположения вашего участка.
Если впоследствии у Росприроднадзора возникнут к вам какие-либо вопросы, полученный заблаговременно документ станет для вас надежной защитой. Если бурение вашей скважины разрешено Законом «О недрах», в дополнительном документарном оформлении она не нуждается. Впрочем, и ваши права на участок должны быть подтверждены, например, свидетельством на право владения.
Если вы планируете использовать на своём участке глубинные воды и вам необходимо пробурить для этой цели артезианскую скважину, потребуется лицензионное разрешение. В соответствии с Законом «О недрах» вам следует оформить право на бурение скважины и на использование полученной из недр артезианской воды.
Артезианская скважина отличается от скважины «на песок» глубиной бурения и качеством воды, которая извлекается в итоге поверхность
Коренным отличием артезианской воды от грунтовой является её расположение между двух плотных слоёв, не содержащих воду. Она отлично защищена от проникновения атмосферных осадков и сточных вод, насыщена минералами. Артезианская вода чиста от природы, поэтому вы должны иметь право на её использование и разрешение, подтверждающее целесообразность её добычи.
Конкретного законодательного акта, разрешающего частному лицу бурить артезианскую скважину, нет. Но под давлением весомых аргументов отдел лицензирования может пойти вам навстречу. К уважительным причинам могут быть отнесены следующие:
- поблизости отсутствуют какие-либо другие источники воды;
- скважина фактически существует, пробурена она несколько лет назад, и этот факт необходимо узаконить.
С чего начать процесс оформления? Обращайтесь в отдел лицензирования, где вам должны будут дать разрешение на пользование недрами.
Вода в артезианской скважине находится на большой глубине. Для бурения под неё скважину лучше привлекать серьёзных специалистов и обязательно заключать с ними договор
Чтобы вам разрешили произвести бурение, участок и само местоположение будущей скважины изначально должно отвечать ряду предъявляемых требований:
- Никакие источники химического заражения не должны располагаться ближе, чем на триста метров от предполагаемого места нахождения скважины. Речь идёт о промышленных предприятиях, АЗС и прочих аналогичных объектах.
- Ближе чем двести метров от скважины не могут находиться объекты-источники вероятной биологической угрозы: канализации, свалки мусора, могильники и т.д.
- Ближе чем на 30 метров от скважины не могут быть ни дома, ни растения, ни прочие объекты жизнедеятельности человека.
- Место предполагаемого бурения не должно располагаться над какими-либо инженерными коммуникациями.
- Участок, где будет расположена скважина, необходимо обнести забором, а в окружающую её почву нельзя вносить никаких химических удобрений.
Все эти требования, которые кажутся довольно простыми, не так-то легко выполнить. Но, если они соблюдены, шансы на получение нужного разрешения многократно возрастают.
Бурение артезианской скважины не может производиться рядом с потенциальными источниками загрязнения воды: чистая вода — это настоящее природное богатство, которое нужно беречь
Теперь вам предстоит пообщаться с представителями Министерства природных ресурсов и экологии (МПР и Э). Они должны провести проверку, которая подтвердит, что на выбранном вами месте можно проводить бурение. Если при осмотре на местности их ответ будет положительным, собирайте все необходимые документы, в числе которых:
- заявление на выдачу вам лицензии;
- ситуационный и генеральный планы участка;
- свидетельство о праве собственности на участок или договор аренды, или другой документ, определяющий ваши права на данную землю;
- кадастровый план;
- свидетельство о вашей постановке на налоговый учет;
- ваши банковские реквизиты и паспортные данные.
Если вы являетесь юридическим лицом, потребуются Устав предприятия и Свидетельство о его регистрации.
Конечно, перспектива сбора целой кипы разнообразной документации не внушает оптимизма, но зато артезианская скважина прослужит вам лет 40-50, и получать из неё вы будете исключительно здоровую воду
Далее следует рассчитать примерное суточное потребление воды и согласовать полученные данные в подразделении по водным ресурсам МПР и Э вашей области. Затем нужно отправляться в Роспотребнадзор, чтобы там засвидетельствовали: санитарную зону охраны первого скважинного пояса у вас на участке организовать можно. Зона эта находится вокруг скважины и, как правило, её размеры составляют 60 х 60 м. Впрочем, иногда представители Роспотребнадзора идут навстречу пользователям и сокращают зону до размеров 30 х 30 м. При положительном разрешении этого вопроса, вы получите на руки подтверждающий документ.
Проект будущей скважины необходимо утвердить в Облкомводе. Теперь пакет документов собран. Передавайте его в Департамент, отвечающий за вопросы недропользования, и ждите предоставления лицензии. Имея лицензию на руках, можно обращаться в бурильное предприятие или самостоятельно бурите скважину.
Полученные вами разрешительные документы не только увеличивают ваши правовые возможности, но и накладывают ряд обязательств. Например, вам придется платить налоги и сдавать в налоговые органы и в статистику отчетность
Следует знать, что вместе с лицензией, которая имеет определенный срок действия, вы получите лицензионное соглашение, в соответствии с которым будете производить мониторинг состояния подземных вод, уплачивать налоги, подтвержденные соответствующей налоговой и статистической отчетностью.
Процесс бурения займет меньше времени, чем согласовательные процедуры: вы, наконец, получите то, ради чего все и затевалось, — чистую и живую воду
Если кто-то подумал, что на этом все бумажные приключения заканчиваются, то он поторопился. Ведь готовую скважину ещё необходимо зарегистрировать, Ей присвоят индивидуальный кадастровый номер. Геологическую экспертизу готовой скважины проводят сотрудники Департамента недропользования.
Теперь нужно обустроить санитарную зону, о которой уже шла речь выше, и произвести анализ подземной воды силами специалистов Роспотребнадзора. Цель анализа состоит в определении, можно ли полученную воду использовать только для технических нужд или её разрешено употреблять и в пищу. По итогам анализа вы получите заключение и возможность спокойно эксплуатировать скважину.
После проведения анализа полученной воды наступает момент истины. Возможность не только использовать воду в технических целях, но и безбоязненно пить её — вот настоящая награда
Допустим, вы приобрели участок, на котором уже есть артезианская скважина, но она не оформлена должным образом. Или по любой другой причине факт нахождения на вашей территории скважины стал известен Росприроднадзору. Что будет? Вам предложат устранить выявленное нарушение. Вы получите Предписание, в котором будет зафиксировано правонарушение и установлен срок на его устранение.
То наказание, которое получают за административные правонарушения физические лица, многократно превышают штрафы, налагаемые на юридических лиц. Вот уж кому всегда нужно и знать, и соблюдать Закон
Выходов из ситуации всего два. Первый — получить лицензию, для чего начать процедуру её оформления. Второй — затампонировать скважину так, как это предусмотрено в Инструкции РД 08-492-02. Если ничего не предпринимать и пропустить срок, установленный в Предписании, на вас будет наложен административный штраф согласно ст. 7.3. КоАП РФ.
Источники: http://aquarem.ru/kolodets-i-skvazhina/skvazhina-na-uchastke-kak-ee-sozdat-i-uzakonit.html, http://inlytkarino.ru/novosti/aktualno/nuzhno-li-licenzirovat-skvazhiny-na-dachnyh-uchastkah, http://aqua-rmnt.com/vodosnab/kolod-skvaj/kak-uzakonit-skvazhinu.html
