Лицензия на добычу воды из скважины

Лицензия на добычу подземных вод

Земные недра в нашей стране принадлежат государству, включая подземные источники пресной воды.

Согласно действующему законодательству вода – это полезные ископаемые. Следовательно, на их добычу требуется получение разрешения государства. Оформляется оно в виде лицензии.

Комплекс мероприятий по её получению, рассмотренный в настоящей статье, именуется работами по лицензированию недропользования.

Нормативная база, регламентирующая оформление лицензии на добычу воды

Вопросы недропользования детально регламентированы действующими нормативными и законодательными актами, основными из которых являются:

• федеральный закон под № 2395-1, датированный 21.02.92 (в редакции от 31.12.14). Указанным документом устанавливается требование получения соответствующего лицензионного документа;
• постановление № 69, принятое российским правительством 11.02.05 (в редакции от 05.02.14), регламентирующее вопросы государственной экспертизы;
• приказ № 710, изданный Минприроды 29.11.04 (в редакции от 25.04.12), которым регламентирован порядок рассмотрения поступающих от соискателей заявок на предоставление прав на пользование недрами;
• приказ № 61, изданный МПР России 15.03.05 (в редакции от 27.01.15), которым регламентирован порядок выдачи разрешения на выполнение изыскательских работ;
• приказ № 83-орг, изданный федеральным госучреждением «ГКЗ» в 2011 году (21 февраля) (Приложение 1);
• СанПиН за № 2.1.4.1074-01;
• приказ № 315, изданный Минприроды РФ 29.09.09 (в редакции от 19.02.15), утвердивший соответствующий административный регламент;
• приказ № 121, изданный Минприроды 03.04.13 (в редакции от 09.12.14)
• приказ № 139, изданный МПР России 12.04.13 (в редакции от 28.10.14);
• приказ № 27, изданный Минприроды РФ 25.01.13 (в редакции от 09.12.14).

Последовательность выполнения работ

В процессе легализации имеющейся на вашем участке водозаборной скважины необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Собственник самостоятельно обязан получить лицензию на недропользование для того, чтобы на законных основаниях организовать геологическое изучение данных недр на своём участке. Получить такую лицензию на добычу воды можно, если среди сотрудников собственника имеются специалисты необходимой квалификации. В противном случае, следует заключить договор подряда с профильной организацией.
2. К полученной лицензии прилагаются условия, согласно требованиям которых, работы следует зарегистрировать в госреестре. Указанная регистрация проводится до того, как работы начались, сразу после подписания договора подряда, упомянутого выше.
3. Следующий шаг — создание проекта проведения геологоразведочных работ с последующей передачей документа на государственную экспертизу.
4. Очередным документом, который придётся подготовить, является проект организации, так называемой, санитарной охранной зоны подземного водозабора. Готовый документ согласуется в соответствующих надзирающих органах.
5. Далее выполняется оценка запасов имеющихся подземных вод согласно утверждённому проекту. Все материалы этих подсчётов необходимо представить на государственную экспертизу.
6. После этого материалы указанных подсчётов передаются в территориальный фонд геоинформации и в Росгеолфонд.
7. Успешно пройдя государственную экспертизу имеющихся запасов подземных вод, и получив протокол Территориальной комиссии по этим запасам, которым юридически подтверждается факт их постановки на государственный учёт, следует приложить к указанным документам бумаги, которые подтверждают юридически право собственности соискателя на землю. И только после этого собственник скважины водозабора получает право на подачу заявки о том, что он желает получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи воды, находящейся под землёй.

Требуемый пакет документов

Чтобы получить упомянутую выше лицензию, соискатель обязан предварительно собрать следующие документы:

• заявка на получение данной лицензии;
• Комплект документов организации, являющейся официальным недропользователем:
  • устав;
  • ИНН;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • выписка (не старше 30 суток) из ЕГРЮЛ;
  • карточка с реквизитами предпритяия;
  • справка с расшифровкой кодов статистики;
  • приказ о назначении директора;
• документы о праве на землю:
  • генеральный план организации в масштабе М 1:1000;
  • кадастровый план вашего земельного участка;
  • ситуационный план прилежащей местности в масштабе М 1:10000;
  • правоутверждающий документ на данный земельный участок;
• иные документы:
  • справка из НИ об отсутствии долга по сборам и платежам в бюджеты всех уровней;
  • бухгалтерский баланс за отчётный период (последний);
  • баланс водоотведения и водопотребления (*);
  • договор на использование централизованного канализационного коллектора;
  • приказ о назначении лица. ответственного за создаваемый ВЗУ (водозаборный узел/скважину) – (*);
  • информация о технологических и технических возможностях выполнения работ геологоразведки (вариант – договор подряда с профильной организацией) – (*);
  • гидрогеологическое заключение на проектирование скважины (вариант – по участку недр) – (*).

Документы, помеченные (*), разрабатываются специализированными организациями.

Как выбрать исполнителя

Чтобы не переплачивать за некомпетентность и низкое качество выполняемых работ, к выбору исполнителя следует подходить с особым вниманием.

• заключать договор лучше с не профильной фирмой или организацией, а с отдельным специалистом-гидрогеологом. Все работы по вашему заказу в организации всё равно поручат контролю одного сотрудника, которому, при этом, будет помогать группа квалифицированных исполнителей. Плюс надстройка управленцев. Всё это изначально увеличивает стоимость работы в разы, никак не сказываясь на качестве и сроках выполнения;
• выбранный специалист должен иметь профильный диплом по специальности «ИГИ, разведка и поиск подземных вод», либо «гидрогеология». Подойдут близкие специальности. Идеальным вариантом будет заключение договора с кандидатом технических или геолого-минералогических наук;
• кандидат должен иметь публикации в специализированной литературе по вопросам гидрогеологии, оценкам имеющихся запасов подземных вод, лицензирования скважин. Представить список указанных работ ваш контрагент может самостоятельно. Вам останется только проверить наличие указанных публикаций через интернет;
• выбранный вами исполнитель должен иметь практический опыт подготовки отчётов по оценке имеющихся запасов. Он представляет список, а вы – проверяете. Найти данную информацию можно в фондах геологической информации. При этом необходимо понимать, что электронные архивы имеют в описях названия отчётов с указанием только одного исполнителя, первого. А им, чаще всего, значится директор.

Приступая к указанным работам, следует понимать, что общая продолжительность предстоящих работ, составит не менее 300 рабочих дней. Альтернатива (эксплуатация скважины без лицензии) влечёт за собой ответственность, вплоть до уголовной.

Лицензия на артезианскую скважину

Люди, имеющие загородный дом без водоснабжения рано или поздно задумываются пробурить скважину, и первым встает вопрос, а нужна ли лицензия на скважину, нужно ли платить налог, какие разрешения требуются?
Здесь не все так однозначно. В отличие от песчаных скважин. для глубинных артезианских требуется лицензирование согласно закону РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Это участок недр федерального значения, но есть особенности, о которых мы поговорим ниже.

Как получить лицензию на артезианскую скважину

Популярно мнение, что до определенной глубины можно бурить скважину без разрешения. Ноги этого мифа растут из непонимания, до какой глубины бурят в принципе. О связи глубины скважины с лицензией написано чуть ниже. там же важная информация для частных лиц.

Для оформления документов на право пользования недрами, вам нужно получить заключение от Роспотребнадзора на соответствие вашей территории требованиям зоны санитарной охраны 1 пояса скважины (ЗСО 1). Под это мероприятие придется выделить из своих владений территорию радиусом 30 м вокруг предполагаемой скважины, в случае защищенных глиной подземных вод. Или радиусом 50 м, в случае недостаточной их защищенности глиняным слоем. Эта площадка должна быть ограждена и полностью расчищена от чего бы то ни было. Делается это для отвода сточных вод и сохранения природного состава воды.
Если вероятность загрязнения крайне мала, тогда радиус ЗСО можно сократить до 15 м для защищенных подземных вод и до 25 м, для незащищенных. Для этих целей необходимо подготовить проект сокращения зоны санитарной охраны первого пояса.

Необходимо иметь следующие документы:

• Свидетельство права собственности на землю или договор аренды.
• Генеральный план.
• Ситуационный план.
• Кадастровый план.
• Требуется также согласовать расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Затем получить разрешение в ФГУП Геоцентр-Москва, где будет проведены проектировочные работы и составлен рабочий проект с указанием глубины, геологического разреза, мощность водоносного горизонта, состав воды и прочее.
  После всего документы передаются в (Центрнедра) Департамент по недропользованию по ЦФО, для регистрации прав на пользование недрами и получения лицензии на недропользование.

Оформив все вышеописанное, вам остается заказать бурение скважины с составлением проекта артезианской скважины. Завершив работы по устройству водозаборного сооружения нужно все это оформить и принять в эксплуатацию. Для этого сперва оцениваем качество и пригодность воды к употреблению в Роспотребнадзоре. Затем на государственную геологическую экспертизу нужно предоставить проект скважины.
Выполнив все это, разрешение на бурение артезианской скважины будет ваше. Такие лицензии на водопользование выдаются сроком до 25 лет, после чего необходимо продление.
Все это время и деньги, конечная цена лицензии на артезианскую скважину может дойти до стоимости самой скважины под ключ или превзойти ее.
Такой вариант используется в тех случаях, когда снабжать водой планируется сразу несколько домов и на производствах.

Пользование скважиной без лицензии

Понятно каждому, что если следовать всем обозначенным выше пунктам, то получить лицензию на артезианскую скважину сможет только человек с дворцом и прилегающими полями для гольфа. Обычный дачник в садовом товариществе или в какой-нибудь деревне физически не сможет это сделать. К территориальным проблемам добавляются значительные денежные расходы, бесконечное путешествие по кабинетам и трата времени.
Типичный владелец загородного дома просто заказывает бурение скважины и пользуется водой, не соблюдая ни ЗСО, ни какие-либо другие ограничения.

Штраф за скважину без лицензии

Ответственность за пользование скважиной без лицензии на водопользование сулит штраф в соответствии со статей 7.3 п.1 КОАП РФ и составляет 3-5 тыс. руб, для физических лиц, 30-50 тыс. руб, для должностных лиц, и 800 тыс. — 1 млн. руб для юридических лиц.

Поправки 2015 года

Поправки в закон «О недрах» 2015.

Согласно изменениям, внесенным в закон «О недрах», с 2015 года разрешено бурить артезианские скважины без лицензии у себя на участке, если они не эксплуатируют водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения населенного пункта. Все водоносы расположенные ВЫШЕ, эксплуатировать разрешается.
В департаменте по недропользованию ЦФО (или вашего округа) дадут ответ, какой водоносный слой используется для центрального водоснабжения.
И самое главное: частным лицам выдача лицензий на бурение скважины не предусмотрена.

Лицензия на скважину для физических лиц 2016

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника, шок и страх заказать скважину и получить проблемы.
Это неверная информация. которую журналисты, возможно из-за непонимания, подали не совсем правильно. В действительности же, речь шла о юридических лицах и ИП, которые предоставляют услугу получения воды. Физическое лицо, обычный дачник, использующий воду для своих нужд, может продолжать это делать без лицензирования скважины.

Скважина, использующаяся для коллективного водопользования, требует получения лицензии.

Похожие статьи:

• Бурение артезианских скважин плюсы и минусы
• Песчаная скважина на воду
• Санитарные зоны артезианских скважин
• Глубина скважины для питьевой воды
• Выбор места для скважины
• Когда лучше бурить скважину на воду

Качество материала: (Ваша оценка статье?)

Лицензия на водопользование из скважины – как получить без проблем

Питьевая вода – ценный ресурс, нуждающийся в охране

Несанкционированная разработка земных недр является незаконной. Это касается и бурения глубинных скважин для добычи воды.
Лицензия на артезианскую скважину должна быть у каждого её владельца, независимо от того, является он физическим или юридическим лицом. Она подтверждает его право на недропользование в течение определенного документом промежутка времени и в пределах конкретного участка.

Зачем нужно лицензирование

Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода. Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера.
Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества.
Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт.

Пласты, которые могут предшествовать артезианской воде

Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр.

Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии.
Её наличие позволит вам избежать крупных трат на:

• Бурение незапланированных скважин на воду ;
• Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин;
• Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды;
• Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами.

Какие сведения содержатся в лицензии

Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке. Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно.

Разница по уровню добычи воды между колодцем, скважинами на песок и на известь

В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения:

• Информация о получателе;
• Целевое назначение производимых разработок;
• Основания для выдачи документа;
• Планируемый объем добычи воды;
• Точные координаты местонахождения скважины;
• Геологическая информация об участке, на котором она расположена;
• Период действия лицензии;
• Условия оплаты.

Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр.

Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя.

Как получить лицензию

Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины .
Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ.

Схема водоносных известняков в Московской области

Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину. но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.

Документы, оформляемые буровой организацией

Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий:

• Разработка технического паспорта на конкретную скважину;

Фото-образец техпаспорта на скважину

• Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт;
• Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования;
• Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт.

Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.

Какие документы потребуются от владельца

Список документов для получения лицензии на право пользования недрами зависит от того, кто будет являться её владельцем – физическое или юридическое лицо.
Если вам необходима лицензия на скважину для физических лиц, достаточно паспорта гражданина и документов на земельный участок, в число которых входят:

• Правоустанавливающие документы – договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок, в пределах которого планируется организация зоны санитарной охраны артезианской скважины;
• Генеральный план застройки участка;

На генплане указывается место, где пробурена скважина

• Кадастровый план;
• Ситуационный план с нанесением на него объектов инфраструктуры.

В том случае, когда оформляется лицензия на скважину для юридических лиц, от организации потребуются уставные документы:

• Заявка на специальном бланке на оформление лицензии;
• Основные сведения о предприятии: банковские реквизиты, юридический и почтовый адрес;
• Данные на руководителя предприятия, на которого будет оформлена лицензия;
• Свидетельство о регистрации предприятия;
• Устав предприятия;
• Свидетельство о внесении организации в Единый государственный реестр;
• Учредительные документы;
• Лист из статуправления с расшифровкой кодов;
• Свидетельство о постановке на налоговый учет;
• Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам.

Обратите внимание! Если у вас уже есть не поставленная на учет скважина, её можно узаконить, пройдя процедуру лицензирования по описанной выше схеме.

Следует знать, что лицензия на добычу подземных вод не является бесплатной. Цена, которую придется за неё заплатить, определяется стоимостью предварительных работ по оценке гидрогеологической обстановки на участке, создания отчета по итогам этих работ и согласований результатов в курирующих инстанциях.

Заключение

Как показывает практика, намного дешевле обходится своевременное лицензирование непосредственно во время строительства скважины и введения её в эксплуатацию, нежели оформление документов задним числом с предварительной оплатой штрафа. Вы можете посмотреть видео в этой статье, чтобы убедиться, насколько сложными и дорогостоящими могут быть работы, связанные с устройством артезианских скважин, и не доверять эту работу сомнительным фирмам.

Отличная статья! Но. по России сотни тысяч не лицензированных скважин. Местные власти не имеют ни какого желания контролировать этот вопрос, в результате — бюджет не дополучает сотни миллионов рублей ежегодно за пользование водными ресурсами и, как следствие, появляются всякие, не объективные, на мой взгляд, сборы типа «на капремонт новых домов» или «плата за проезд большегрузов по бесплатным дорогам». Так и живем …

06 сентября 2016 10:26

На фиг надо это лицензирование — участок стоит 250 тыс. (в лучшем случае), а за лицензию на скважину надо выложить полмиллиона, или даже больше, кто это осилит, владельцы — люди немолодые или вообще старики, молодежь не ездит, на даче работать надо, а они не хотят, значит с каждым годом брошенных садов будет становится все больше… сотни лет наши люди выживали за счет огородов, а теперь все загнется, даже цари и коммунисты не были такими алчными как нынешние рулящие «дерьмократы» с их убийственными законами.

06 октября 2016 00:51

А какого фига, спрашивается, граждане должны платить за воду добытую на своей земле. Может ещё ввести налог за воздух и солнечный свет! Скважина и вода в ней ваша по праву! Лицензируют скважины и платят за них налог, только дураки…

О ФЗ о водоснабжении и водоотведении: основные положения

Чистая вода со стабильным напором – что ещё надо Подавляющее большинство вопросов, касающихся подачи воды и её отведения, регулирует закон 416 «О водоснабжении и водоотведении». Документ принят и одобрен в ноябре 2011 года, но ежегодно в его текст вносятся дополнения и изменения. Последняя редакция была принята в конце 2016 года – вот её мы и возьмём за основу нашего о.

Ликвидация скважин: порядок выполнения работ и их документальное сопровождение

Заброшенная скважина: такого быть не должно В нашей стране, консервация и ликвидация скважин регламентируется инструкцией Госгортехнадзора за номером РД08-347-00. В ней подробно изложены права и обязанности недропользователей, порядок составления проекта, и условия выполнения работ в тех или иных ситуациях.

Налог на скважину: что нужно знать

Артезианская скважина Вода является главной ценностью в нашей жизни в прямом и переносном смысле, и все мы знаем, что за неё нужно платить. Но как это делается, и в каком размере? Это первый вопрос, который возникает у человека, планирующего построить водозаборную скважину в личное пользование. Попробуем прояснить этот вопрос, обратившись к действующему законодательству.

Цементирование скважин: способы и технологии

Ликвидационный тампонаж скважины Цементирование скважин, или как его ещё называют: тампонаж, является одним из наиболее важных этапов их строительства, и касается это не только нефтяных, но и водозаборных сооружений. Суть данной операции состоит в том, что пространство, образовавшееся между стенками трубы и проходки, должно быть заполнено цементным раствором. Вот об этом мы и пог.

Как пройти плывун в колодце без проблем

Как остановить плывун в колодце Как остановить плывун в колодце мы сегодня разберем детально. Обычно плывунами называют песок, который по своему составу напоминает пропитанную водой землю. Плывун, не теряя свойства, присущего привычному песку, может растекаться оплывать как простая вода. И как очистить колодец от плывуна иногда является довольно серьезной проблемой. Давайте непос.

Источники: http://oskada.ru/dobycha-i-transportirovka-vody/licenziya-na-dobychu-podzemnyx-vod.html, http://mezozoi.ru/burenie-skvagin-na-vodu/licensiya-na-artesianskuyi-skvaginu/, http://moikolodets.ru/licenziya-na-vodopolzovanie-iz-skvazhiny-211