Лицензирование скважин на воду для снт, нужна ли лицензия на скважину в садоводстве, товариществе
Первое. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) является юридическим лицом. Следовательно, принадлежащие ему скважины (артезианские или на песок и на любой водоносный слой, даже если там не питьевая вода) подлежит лицензированию.
Второе. За отсутствие лицензии может быть наложен штраф. И, например, с 1.09.16 г. Минэкологии Московской области начнет такое штрафование.
Третье. Если скважины еще нет, и предполагается еще только ее бурение, то на производство таких работ также необходима лицензия, но только в случае бурения артезианской скважины. Четвертое. Согласно заявлению премьер-министра РФ Д. Медведева, лицензирование скважин СНТ будет происходить БЕСПЛАТНО.
Порядок лицензирования – как для юридических лиц. То есть необходимо иметь расчет потребления воды, акт обследования участка санэпидстанцией, санитарно – эпидемиологическое заключение на воду, утвержденный проект скважины и паспорт на нее.
В случае, если скважина пробурена на водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения, возможно ограничение потребление воды из нее. В остальных случаях не будет ограничений по использованию воды.
Калькулятор расчета пеноблоков смотрите на этом ресурсе
Все о каркасном доме можно найти здесь http://stroidom-shop.ru
Как снять комнату в коммунальной квартире смотрите тут comintour.net
Лицензия на скважину – обязательно ли?
За все время своей практики я ни разу не видел лицензированной скважины у частника – владельца загородного дома, коттеджа, но это не говорит о том, что законом не предусмотрена процедура лицензирования.
Федеральный Закон «О недрах», статья 19 – владельцы частных домов и земельных участков имеют право добывать воду только с первого водоносного горизонта (песчаного), который не используется и не может использоваться для центрального водоснабжения и не состоит на государственном балансе.
Объясню простым языком – лицензия на скважину не нужна только в том случае, если она пробурена на песок, как колодец. Есть проблема, касающаяся именно Московской области. Я знаю несколько участков в МО, на которых глубина залегания известняка составляет менее 20-ти метров. В этих районах добывать воду без лицензии нельзя вообще. Но это не мешает частным владельцам пользоваться скважинами.
Виды скважин.
Любые артезианские скважины на территории Москвы и Московской Области в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» подлежат обязательному лицензированию, независимо от глубины залегания известняка, дебита гидротехнического сооружения.
Нужно ли разрешение на артезианскую скважину и почему?
Получение лицензии на скважину на известняк обязательно в соответствии с Федеральным Законом, но за время профессиональной деятельности я ни разу не сталкивался с тем, чтобы частники проводили эту процедуру. С чем это связано?
Образцы разрешительных документов.
- Высокая стоимость – лицензия на скважину для физических лиц обойдется от 500000 до 1500000 рублей (зависит от дебита, объема забора воды). Бурение с полным обустройством обходится в 150000-300000 рублей, поэтому отдавать дополнительный миллион за лицензию никто не хочет. Для промышленных предприятий или юридических лиц стоимость лицензии вдвое выше, и может достигать 2500000 рублей
- Долгий процесс лицензирования – общее время на лицензирование может составить до одного года и более. За это время будут производиться различные геологические исследования, анализы, составляться экспертные заключения, проекты – за все платит владелец участка и скважины
- Невысокие штрафы за эксплуатацию нелицензированных скважин – насколько мне известно, штраф по России для физических лиц составляет 3000 рублей, а в СПб, Москве и МО – 5000 рублей. Для юридических лиц эта сумма составит 800000-1000000 рублей
Почему лицензия на скважину стоит таких денег? Дело в том, что артезианский бассейн и вода в нем относится к полезным ископаемым, являющимся государственной собственностью. В региональном масштабе эти воды считаются стратегическим запасом, поэтому государство должно четко понимать, как именно он расходуется.
Артезианский бассейн Московской Области.
Также я расскажу вам о другом аспекте – возможных последствиях неправильной разработки недр. Я сталкивался с такой проблемой, как самоизливные скважины, статический уровень воды в которых поднимается выше поверхности земли за счет высокого давления в водоносном известняке. В редких случаях такая неправильная разработка может привести к затоплению ландшафта, снижению давления в водоносном слое, из которого ведется добыча питьевой воды для какого-либо отдельного населенного пункта, предприятия.
Самоизлив из пробуренной скважины.
Еще одна возможная проблема – снижение качества воды в известняках. Я нередко сталкивался с тем, что скважины на известняк обустраивались неправильно, использовались в нарушение правил. Некорректно устанавливался забойный фильтр, затрубное пространство обсадной колонны имело пустоты, сама обсадная колонна не была герметичной, применялось неподходящее насосное оборудование. Если на один водоносный пласт таких скважин будет несколько сотен, то общее качество воды может снизиться для всех остальных потребителей.
Затопленный кессон с не изолированными техническими отверстиями.
Я не буду советовать лицензировать скважину, но, опираясь на собственный опыт, настоятельно рекомендую обращаться за услугами бурения только к профессионалам, знакомым с местным водоносным горизонтом и его особенностями.
Лицензия на скважину в СНТ
Формально садоводческое некоммерческое товарищество не дает никаких привилегий. Лицензия на скважину в СНТ на 2016 год выдается в порядке, описанном выше. Вам нужно будет собрать экспертные заключения, провести геологические изыскания, на которые предварительно тоже нужно получить лицензию, подготовить отчеты по границам санитарно-защитных зон, санитарно-эпидемиологического контроля. Насколько мне известно, в совокупности – это более 10-ти заключений от различных инстанций плюс проектная документация.
Лицензия на скважину и «Водная амнистия МО»
Что такое «водная амнистия»? Это мера государства, которая была направлена на стимулирование регистрации уже пробуренных ранее скважин их собственниками. Те, кто решили потратить полмиллиона рублей на лицензирование, освобождались от штрафа в 5000 рублей. С 1-го сентября 2016 года эту амнистию отменили.
Многие эксперты, как и я сам, считают, что это никак не решит проблемы нелицензированных скважин, так как ни один владелец добровольно не пойдет ее лицензировать, а проверяющих имеет право не пустить на свой участок. Правильнее было бы упростить процедуру лицензирования и сделать ее материально доступной. Я не думаю, что в ближайшее время будут приниматься какие-то кардинальные меры по этому поводу, тем более что с водой не только в регионе, но и в России в целом никаких проблем нет.
Правильно обустроенная скважина.
Подводя итог, хочу напомнить вам о том, что доверять работы по бурению любых скважин на воду нужно только профессионалам. Тогда вы избежите возможных последствий непрофессионального подхода, включая затопление участка, подмыва фундамента готовых строений, отсутствия воды или ее низкого качества, дебита.
Лицензия на скважину в СНТ
Лицензия на скважину в СНТ. Нужна ли лицензия на скважину, если вода, извлекаемая из неё, раздается по централизованным системам на другие дачные участки
Добывание подземных вод на личном подсобном хозяйстве, на дачном участке, на частном земельном участке для собственных нужд не нуждается в лицензировании. Это следует из статьи 19 закона «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-I, в которой указано:
«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд».
Таким образом, нет необходимости лицензировать водную скважину, если:
вода из-под земли добывается в границах собственника, арендатора, пользователя земельного участка;
добываемая вода используется для личных целей (полива грядок, огорода, деревьев, питья домашних животных и птиц, в технических целях (мытья, стирки);
объем извлекаемой воды должен быть не более 100 кубических метров в сутки;
вода должна извлекаться из водоносных слоев, которые не могут являться источниками централизованного водоснабжения. Такие воды находятся до глубины 40 метров.
Данные же условия не лицензирования водных скважин предусмотрены в п.1.3 Инструкции Роскомнедр от 14.04.1994г. «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных», зарегистрированной в Минюсте РФ 26.05.1994г. №583, которая распространяется, в том числе, и на добычу питьевых и технических подземных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, орошения земель и обводнения пастбищ:
«Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников). Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов».
Нужна ли лицензия на скважину, если вода, извлекаемая из неё, раздается по централизованным системам на другие дачные участки
В соответствии со ст.19 закона «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-I не требуется лицензирование скважины, если вода из неё добывается для личных нужд из личного земельного участка или личного дачного участка. В данном случае вода из одной скважины добывается для нужд множества граждан и дачных участков и потому в описанной ситуации скважина должна быть лицензирована.
В настоящее время идет охота на выявление нелицензированных скважин, как идёт охота на обнаружение не поставленных на учёт объектов недвижимости и последующее привлечение хитрецов-уклонистов от уплаты налогов к административной ответственности. С другой стороны, в СМИ прошла информация, что «собираются отменять лицензирование водных скважин на дачных участках. Их нужно будет просто зарегистрировать, причем никаких штрафов за отсутствие разрешительных документов платить не придется», хотя по закону нет необходимости лицензирования скважины, если она соответствует требованиям статьи 19 закона «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-I. Проект нового закона, который должны были разработать Минприроды и Минэкономразвития РФ по поручению премьер-министра, должен был коснуться не только простых дачников, но и садовые товарищества, дачные кооперативы, коттеджные поселки, где есть централизованное водоснабжение. В новом законе планировалось чётко прописать критерии существующих скважин и какие из них подлежат бесплатной регистрации. Однако до сих пор этот проект не разработан. Учитывая тенденцию и фискальную политику, не стоит ожидать послабления и в этой области. Минприроды РФ будет соискать все возможности по выявлению нелицензированных скважин и привлечения правонарушителей к ответственности, ибо размеры штрафов по этим наказаниям существенно пополнят бюджеты регионов.
Нужна ли лицензия на скважину в СНТ, читайте в статье «Нужна ли лицензия на скважину в СНТ? ». Нужна ли лицензия на бурение скважины на воду, ответственность за скважину без лицензии читайте в статье «Бурение скважины: нужна ли лицензия »
Подготовил: адвокат Васильев А.Л.
Источники: http://aquabur.ru/stati/licenzirovanie-skvazhin-na-vodu-dlja-snt-nuzhna-licenzija-na-skvazhinu-v-snt-sadovodstve-tovarishhestve/, http://kopanka.ru/litsenziya-na-skvazhinu.html, http://alexlev.ru/nolog-spor/872-licenziya-na-skvazhinu-v-snt.html
