Лицензия на скважину для физических лиц

Лицензия на скважину для физических лиц

Нужна ли лицензия на скважину собственнику земельного участка?

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе. и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. в порядке, устанавливаемом соответствующим и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.»

Обращаем внимание, в законе нет понятия «артезианская скважина», лицензия нужна для любой воды добываемой из-под земли, кроме случаев:

• Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;
• Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.

Что значит, числится на государственном балансе, и как это узнать?

Узнать это можно в Федеральном агентстве по недропользованию.
Но проще усвоить, что все водоносные известняки числятся на государственном балансе. Для некоторых районов Московской области (например, Чеховский или Ступинский) вообще нет возможности пробурить скважину, не числящуюся на гос. балансе. Известняк в этих районах начинается практически с поверхности.

Что значит, является источником централизованного водоснабжения?

Это водообильный горизонт, который может использоваться для водоснабжения городов и поселков. Источник централизованного водоснабжения подбирается по многим параметрам и должен отвечать требованиям ГОСТ 2761-84 .

Допустим, есть скважина, пробуренная на известняк. По закону мы должны получить лицензию.

Что необходимо сделать для получения лицензии на недропользование?

1. Иметь проект на бурение скважины;
2. Иметь проект на зоны санитарной охраны.

По правилам, эти проекты делаются до бурения скважины, а не после.
Зоны санитарной охраны определяются согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 .

Выдержка из СанПиН 2.1.4.1110-02 п.п. 1.5. «Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.»

п.п. 2.2.1.1. «При использовании защищенных подземных вод граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора. При использовании недостаточно защищенных подземных вод — на расстоянии не менее 50 м.»

п.п. 3.2.1. Мероприятия по первому поясу
п.п. 3.2.1.1. «Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.»
И т.д.

У Вас есть условия для выполнения требования по СанПиН 2.1.4.1110-02 для получения лицензии на недропользование?

Если есть, идем дальше.

1. Необходимо получить лицензию на геологическое изучение месторождения подземных вод;
2. Сделать оценку запасов подземных вод;
3. Пройти государственную экспертизу отчета по оценке запасов подземных вод.

Сколько стоить получить лицензию на артезианскую скважину?

Стоимость прохождения всех этих этапов для получения лицензии колеблется от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Средняя стоимость бурения скважин на воду в Московской области для частного сектора – от 100 000 до 300 000 рублей.
Средняя стоимость бурения скважин на известняк промышленного назначения – от 500 000 до 2 000 000 рублей.

Какое наказание ждет при пользовании недрами без лицензии?

ст. 7.3.КоАП РФ 1. «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами — влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.»

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, т.к. нужны проекты, исследования, необходимая территория для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», способных оформить заявление о незаконной добычи подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После доказательств этого по всем условиям, предусмотренных в ФЗ «О недрах», на Вас могут возложить штраф от 3000 до 5000 рублей и обязать ликвидировать скважину.

Обращайтесь в компанию «Водная Помощь»! Мы не только бурим качественные скважины для частного и промышленного сектора, но и оказываем услуги по лицензированию скважин, оценке запасов подземных вод. Нашим Заказчикам мы оказываем консультационные услуги с учетом юридических тонкостей нашего законодательства.

Статья по теме: «Лицензии на скважины дачникам не нужны!» Читайте подробнее.

Лицензия на скважину для физических лиц

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника.

Компания «Своя скважина» дает разъяснения по данной теме:

Основным законом регламентирующий данную тему является Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (В редакции от 3 июля 2016 года). Скачать полный текст закона.

Статья 19 данного закона гласит:

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Нужна ли лицензия на артезианскую скважину для физических лиц?

Из текста закона делаем вывод, что лицензированию не подлежат:

1) Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;

Узнать данную информацию можно в территориальном органе управления государственным фондом недр.

2) Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.

Чтобы быть уверенным, что ваша скважина не использует водоносный горизонт, являющийся источником центрального водоснабжения, можно подать заявку с приложением карты (масштаб 1:10000) с нанесением вашего участка на ней в Территориальный Фонд геологической информации. Письменный ответ от ТФГИ и будет тем заключением, который снимет все вопросы о лицензировании вашей скважины у Росприроднадзора.

3) Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 м3 в сутки.

4) Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Итак, делаем вывод.

Если ваша скважина не соответствует вышеперечисленным требованиям, вам необходимо будет либо получить лицензию, либо затампонировать скважину. Иначе на вас наложат штраф в соответствии с КоАП (для физических лиц 3-5 тыс. руб).

На деле, все обстоит немного иначе.

В законе нет понятия «артезианская скважина». Основание для проверки Росприроднадзора служит заявление, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения. Возникает вопрос, кто будет писать данное заявление?

Современное законодательство РФ, а также законодательные нормы субъектов РФ, не содержат в себе работающего механизма выдачи лицензий на водозаборные скважины частным лицам.

В действительности лицензированию подлежат скважины юридических лиц и ИП, которые предоставляют услугу получения воды, данный механизм лицензирования для юридических лиц и ИП давно работает.

Лицензирование артезианских скважин

Приняв решение построить дачу или загородный дом, вы задаётесь вопросом поиска воды для обеспечения жилища всеми удобствами. Если поблизости с участком не проходят централизованные сети водоснабжения, то единственным выходом в такой ситуации будет сооружение скважины. Её можно пробурить после того, как на территории будут проведены гидрогеологические исследования и выбрано лучшее место для сооружения водозабора. Однако не стоит думать, что на этом все ваши проблемы закончатся. Также вам понадобится лицензия на скважину для физических лиц. Мы расскажем, для каких гидрогеологических сооружений её нужно получать, как это сделать, и какие документы понадобятся.

Особенности лицензирования скважин

Для оформления лицензии вам необходимо обратиться в предприятия, выдающие эти бумаги

Действующими законами РФ воду из подземных горизонтов причислили к полезным ископаемым. В итоге владельцы гидротехнических сооружений теперь обязаны получить разрешение на добычу воды на своём участке. При этом разрешение на скважину нужно получать в случае, если планируете использовать воду из источника для следующих целей:

• полива огорода на территории участка;
• устройства системы водоснабжения в садовых товариществах или коттеджных посёлках;
• обеспечения водой предприятий согласно технологическому процессу;
• для хозяйственно-бытового использования в частном доме;
• в качестве источника питьевой воды.

Для оформления лицензии вам необходимо обратиться в предприятия, выдающие эти бумаги. При этом подобные организации занимаются не только выдачей лицензии на откачку воды из подземных источников, но и помогают получить разрешение на бурение скважины.

Важно: также в этом учреждении можно произвести легализацию водопользования, то есть оформить лицензию на пробуренную без разрешения скважину. Там вы сможете поставить уже функционирующий артезианский источник на учёт.

Процедура лицензирования

Лицензия на откачку воды из скважины действует четверть века

Лицензирование скважин проводится согласно Административному регламенту. Перечень документов согласован и утверждён Минприроды.

Чтобы начать бурить скважину на участке, нужно получить соответствующее разрешение на изучение подземных запасов. Данным документом разрешается бурить скважины только на вашем участке и производить исследование водных горизонтов. При получении разрешения для действующего объекта разрешается только оценивать подземные водные запасы на протяжении 3-5 лет.

Лицензия на откачку воды из скважины действует четверть века. Чтобы получить такой документ, необходимо произвести оценку подземного источника и составить протокол. Всё это делает специально созванная комиссия.

Важно знать: если у вас есть разрешение на изучение недр на территории собственного участка, то есть на бурение, которое было оформлено до момента получения данных о запасах воды, то вы можете начать пользоваться источником только после согласования этого с Департаментом недропользования. При этом срок будет оговариваться отдельно.

Чтобы взять разрешение на получение воды из артезианской скважины, обязательно наличие вокруг источника трёх санитарно-защитных зон. При этом согласно инструкции лицензирование артезианской скважины производится для частных предпринимателей, физических и юридических лиц.

При пользовании источником без разрешения предусмотрен штраф в размере:

• для физических лиц он составляет 3-5 тыс. руб.;
• для юридических представителей он равен 800 тыс. -1 млн. руб.;
• для должностных лиц штраф будет в пределах от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Сбором всех необходимых документов и получением лицензии вы можете заниматься самостоятельно или поручить оформление организации, которая возьмёт за это определённую плату. Зато в результате на руках у вас будут все необходимые документы, разрешающие пользоваться источником.

Что делать, если вы хотите соорудить артезианскую скважину?

Колодец и абиссинская скважина не нуждаются в лицензировании

Чтобы получать воду из первого водоносного горизонта на своём участке (скважины на песок небольшой глубины), не нужно получать никакие лицензии. Однако сделать выводы о том, какой из пластов является верхним, можно только с помощью гидрологов и администрации (часто на расположение горизонта указывает глубина его залегания). Поэтому перед тем как бурить скважину, стоит досконально изучить законы об использовании полезных ископаемых в вашем регионе.

Если вы хотите получить качественную воду, то понадобится строительство артезианской скважины. Глубина этого гидротехнического сооружения самая большая. При этом обязательно необходимо оформлять все документы и получать разрешение на выполнение бурильных работ. Свои действия нужно согласовать с Роспотребнадзором.

Для этого вам нужно сделать следующее:

1. Прежде всего, нужно обратиться в местные органы, действующие от лица Минприроды. Они рассмотрят возможность сооружения артезианской проходки на вашем участке.
2. Затем будет составлена комиссия из гидрогеологов и работников Роспотребнадзора. Они побывают на вашем участке и осмотрят место будущего строительства.
3. После этого они составят заключение о том, можно или нет выполнять строительство артезианской скважины. Если будет дан отказ, то обязательно указываются причины.

Важно знать: больше всего шансов на получение разрешения на сооружение артезианской скважины имеют те, у кого рядом с домом нет других гидротехнических сооружений или централизованных сетей водоснабжения. Также преимущество имеют те хозяева, которые смогут организовать санитарно-охранный пояс вокруг источника.

Когда разрешение будет выдано, можно начинать оформлять лицензию и регистрировать скважину.

Необходимые документы

План участка с указанием размещения источника

Чтобы получить разрешение на проведение бурильных работ, произвести лицензирование скважин на воду или начать регистрировать гидротехническое сооружение, вам понадобится подать в соответствующие инстанции следующие документы:

• Бумаги, подтверждающие ваше право на владение участком и загородным домом. Это может быть договор купли-продажи или документы на аренду.
• Также понадобится генеральный и кадастровый план земельного участка. Там должна быть показана окружающая застройка, выделены границы территории, а также нанесено место расположения скважины и границы санитарно-охранной зоны.
• С региональным управлением водных ресурсов необходимо согласовать баланс потребления воды и водоотведения. Потребность в водных ресурсах вы можете рассчитать самостоятельно, руководствуясь нормами. После этого цифры можно согласовать в региональном отделе соответствующей организации.
• После установления общего числа стоков вам нужно получить документ, который сможет подтвердить, что все стоки не будут попадать просто в землю. Для этого понадобится договор на отведение стоков или утверждённый проект очистных приспособлений. Все данные могут быть поданы в форме таблицы или в другом виде, который удобен водоканалу.
• Роспортребнадзор должен выдать вам санитарно-эпидемиологическое заключение относительно распределения земли. Там указываются размеры санитарно-охранных зон и даются рекомендации по повышению качества питьевой воды. Обычно габариты охранной зоны составляют 30х30 м вокруг источника. Эта территория должна быть огорожена и очищена от мусора. В связи с эти можно сделать выводы, что устройство такой скважины можно сделать только на участке размером не менее 10 соток.
• Затем стоит обратиться в районный геологический центр, где производится наблюдение за недрами в данном регионе. Там вам нужно получить заключение для выполнения проекта. Этот проект согласовывается с Роспотребнадзором.
• После этого все собранные документы можно подавать в организацию, занимающуюся лицензированием.

Стоит знать: обычно на согласование и получение всех необходимых документов уходит от шести месяцев до года.

Когда нужна лицензия?

Если глубина вашего гидротехнического сооружения не более 50 м, то есть вы бурите скважину на песок, то получать лицензию не надо. Некоторых владельцев дачных участков интересует вопрос, нужно ли им получать бумаги на сооружение водозабора сезонного использования. Лицензирование не зависит от сезонности использования водозабора и назначения вашего участка. Решающим фактором в вопросе лицензирования является глубина гидротехнического сооружения. Если она больше 50 м, то получать лицензию нужно в любом случае.

Что касается вопроса получения лицензии на бурильные работы по устройству геологоразведочной скважины, то ответ положительный. Причём он не зависит от глубины проходки. Для получения разрешения на такое бурение понадобится собрать те же документы, что и для выдачи лицензии на водоносную скважину.

Источники: http://www.water-help.ru/licenzija-na-skvazhinu-dlja-fizicheskih-lic.html, http://svoya-skvazhina.info/licenziya_na_skvazhinu.html, http://vodakanazer.ru/dokumentaciya/licenziya-na-skvazhinu.html